Introducción
Desde que se inicia el 3er Perfeccionamiento
educacional, se abre un nuevo horizonte a las instituciones educativas, en
cuanto a lo que se venía considerando en Cuba, desde el involucramiento de los
actores sociales, la familia y la comunidad vecinal en el proceso educativo que
se lleva a cabo en esas instituciones. Se incluye como nueva forma de trabajo
en el 3er Perfeccionamiento educacional, las redes socioeducativas y hoy, se
magnifica hacia lo local y territorial, por la connotación que tienen las posibilidades
reales y las potencialidades que ofrecen al establecer la interrelación con la
institución educativa. La inclusión de los estos ámbitos socioeducativos, al
trabajo de la instituciones es decir, la familia, la comunidad vecinal, lo
local y territorial, se tiene en cuenta por dos parámetros fundamentales;
El primer parámetro está en el conocimiento y
revalorización de todos los recursos en las instituciones educativas, la
comunidad vecinal, de lo local y territorial, tanto personales como materiales,
que parten del diagnóstico y caracterización de las áreas que se trate, para
así aprovechar todos las potencialidades educativas.
El segundo parámetro implica poder poner en práctica
la función socializadora, desde el involucramiento de los actores sociales, de
cada contexto, quienes desde la labor socioeducativa, garanticen un proceso
continuo de interpretación, definición y redefinición de situaciones
educativas, en los cuales se trabaje la profundización del conocimiento de
realidades cotidianas de las personas y que conlleve a la necesaria
construcción de redes, alianzas de solidaridad, en que los participantes se
convierten en actores constructores del conocimiento de su realidad, y de su
transformación. Donde los beneficios sean para estas instituciones educativas,
pero también su contribución al desarrollo comunitario, local y territorial.
Esta perspectiva de realidad hace que labor
socioeducativa tenga un valor significativo para profesionales y estudiantes,
así como para los actores sociales a nivel local y territorial, además de a
nivel comunitario, como a las estructuras de gobierno. Todo ello desde la
promoción de un protagonismo del individuo, en diferentes ámbitos sociales. El
objetivo del presente trabajo está en exponer una propuesta metodológica que
promueva la gestión participativa en función de la labor socioeducativa desde
los actores involucrados en las instituciones educativas, la familia, comunidad, lo local y territorial, en función
de lograr el perfeccionamiento del proceso educativo.
Materiales y métodos
El estudio parte de la
sistematización de la labor socioeducativa y su importancia en el trabajo
mancumunado de las instituciones educativas inmersas en el 3er perfeccionamiento
educacional, con los actores sociales de la comunidad vecinal, lo local y
territorial. El sustento teórico- práctico está en el enfoque
marxista-leninista, con su método dialéctico-materialista, que posibilitó
apreciar la objetividad de la contribución de la investigación. El objetivo de
la investigación es diseñar una propuesta metodológica desde la labor
socioeducativa integrada de los actores sociales a nivel de las instituciones
educativas en el 3er perfeccionamiento y los actores en la comunidad vecinal,
lo local y lo territorial. Se utilizaron métodos teóricos de investigación como
el estudio documental para establecer desde la bibliografía consultada las
definiciones que sustentan la investigación, desde la utilización del método análisis
- síntesis, el establecimiento de regularidades. El método estructural
sistémico permitió la secuencia en forma de sistema de los componentes de la
propuesta que se presenta.
La investigación
privilegia la utilización de la investigación cualitativa. Como métodos
empíricos, se emplearon la observación participante, encuestas, entrevistas y
análisis de documentos, como informes que facilitaron la obtención de
información y su posterior síntesis. El análisis de la observación participante
en un taller comunitario de un Consejo Popular, la lectura de informes
relacionados con la participación comunitaria de las instituciones educativas,
así como la lectura de las medidas encaminadas a los barrios vulnerables en el
Municipio Lisa. Unido a lo que plantea el 3er perfeccionamiento educacional; la
necesidad de promover desde la participación autogestionaria la interrelación
de las instituciones educativas con la comunidad vecinal, lo local y
territorial.
La valoración de los
resultados con la aplicación de los instrumentos a partir de los métodos
empíricos, se pudo evidenciar que las instituciones educativas no participaron
con actividades concretas en los eventos de trabajo comunitario. Por
observación participante en el evento del Consejo Popular Versalles- Coronela,
se evidenció que todas las actividades presentadas con instituciones educativas
partieron de los miembros del Consejo Popular hacia estas instituciones y no a
la inversa. En entrevista a tres presidentes de los Consejos de Escuela, los presidentes
de los Consejos populares Punta Brava, Versalles- Coronela y San Agustín. En las
entrevistas solamente se pudo constatar que han establecido relaciones con los
Consejos Populares muy pocas instituciones educativas, en el Consejo Popular de
9 solamente tres con actividades concretas, en el Consejo Popular San Agustín
solamente 7 instituciones educativas de 16 y en el Consejo Popular de Punta
Brava, solamente 3 de 8 instituciones educativas. A nivel de estudio documental
en informes de visitas los resultados aún siguen siendo insuficientes el
acercamiento institución educativa- Consejo Popular. Esto revela la necesidad
de aplicar una propuesta metodológica que promueva la participación de todos
los actores sociales, para fortalecer la labor socioeducativa y contribuir al
desarrollo local.
Resultados y discusión
I-
¿Qué es la labor
socioeducativa?
En Cuba,
lo local, es parte del perfeccionamiento del modelo económico que se viene
produciendo, lo que trae como consecuencia la revalorización del papel del
Municipio como ente dinamizador del desarrollo. Se ha logrado que el espacio
local se haya convertido en el marco adecuado para promover iniciativas que
permitan desde la labor socio educativa, que se promuevan un conjunto de acciones
que buscan la democratización de la vida cotidiana y se produzca la
interrelación gobierno con otros actores sociales a nivel de la comunidad
vecinal, lo local y territorial, con conocimientos
de su cotidianidad y que merecen ser sujetos de esa acción conjunta.
Se ha
logrado que el espacio local se convierta en el marco adecuado para promover
iniciativas que permitan tomar conciencia de las contradicciones sociales y
asumir el reto de buscar alternativas que promuevan el empoderamiento y la
capacidad de las personas para organizarse, movilizarse, interactuar,
sensibilizarse, establecer compromisos, buscar su propia sabiduría emanada de
sus historias de vida y su propia cultura.
La participación
de los actores sociales de la familia, comunidad, lo local, lo territorial, e interrelación
con todas las instituciones educativas, permite ser sujetos de su propia transformación,
más que objetos de estudio.
Se busca
una educación que facilite y potencie la organización de los distintos actores,
que eleve los niveles de reflexión y autorreflexión, que contribuya a agestar y
consolidar, una realidad más eficaz para su transformación. De ahí la
importancia que se tribute a las redes socioeducativas pautas más a menos
estables de relaciones sociales, entre actores sociales que dan respuesta a la transformación
educativa desde la interrelación institución educativa y el ámbito comunitario,
local y territorial. Se analiza por el autor Silva la definición de prácticas
socioeducativas como:
Conjunto
de acciones, proyectos y programas educativos, llevados a cabo en contextos
institucionales diversos que tiene como finalidad la promoción cultural y social,
de los sujetos mediante la trasmisión y mediación de los contenidos culturales de
valor social (Silva Valero, D. 2015, pág 50)
Considero,
que no es válido solamente para la promoción, sino que la intenciones deben
estar en que esa promoción eleve la calidad de vida desde la transformación que
se puede lograr en las personas o colectivos. Al efecto de este artículo se
trata de labor socioeducativa. ¿Por qué es necesaria la labor socioeducativa? O
como suele llamarse procesos socioeducativos o prácticas educativas en la
literatura. Porque si el programa o proyecto comunitario u otra vía, va al rescate
de las tradiciones culturales de una comunidad vecinal, las personas no
solamente rescaten sus tradiciones, sino que aprenden una forma de actuar que
les facilite en otro momento poder emprender acciones colectivas de igual forma
en la solución de otros problemas o expectativas que se planteen. Se reconoce
la evaluación del impacto social-educativo de proyectos o el proceso de
evaluación, con la identificación, análisis y explicación de los cambios o
modificaciones que, en función de un problema social, se hayan producido en las
condiciones sociales de la población, objetivo y en su contexto, como
consecuencia de la aplicación de la labor socioeducativa.
El término
socioeducativo alude así a las acciones que promueven la educación de normas y
valores de una determinada sociedad o de una organización social. Difusión de
cultura y educación Proceso adecuado para educar cultural y socialmente. La
labor socioeducativa para la autora en esta investigación se concibe como;
acciones continuadas de individuos o colectivos, a nivel de la interpretación,
definición y redefinición de situaciones educativas que le permiten recapacitar
en la reconstrucción de la acción organizada y la transformación social, a
partir de los valores socialmente válidos y para elevar la calidad de vida. En el 3er
perfeccionamiento educacional en Cuba,
se incorpora como una forma de trabajo novedosa la red socioeducativa.
Esto implica resaltar la alta naturaleza interactiva de los procesos
educativos, así como la importancia del contexto institucional en que se
desarrollan dichos procesos. Se reconoce hoy que la incorporación del modelo reticular
en el ámbito educativo se produce en un primer momento a través de la
sociología de la educación y en las décadas de los 70 y los 80, se asienta
también en el campo de la Pedagogía. Hoy, a partir del desarrollo local que se
lleva a cabo como parte de la transformación económica y social en Cuba, el
entramado de redes socioeducativas como una organización reticular:
1-
La creación
de diferentes tipos de redes y su calidad, en el entramado de la estructura
social y cultural de las instituciones educativas, la comunidad vecinal, lo
local y territorial.
2-
Se
identifican los actores sociales en su sistema de relaciones locales,
territoriales y/o comunitarias.
3-
Se precisan no solamente los fines educativos,
que guían las servicios entre los participantes, sino que se tienen en cuentan
en esas relaciones los valores que guían establecidos el fin educativo.
Se
evidencia así que un enfoque socioeducativo, necesita que el tratamiento
metodológico sea participativo y las perspectivas están en la investigación
acción participativa y la Educación Popular.
II-La educación popular y el
desarrollo local.
Antes de
adentrarnos en la educación popular, es importante identificar el término
participación, elemento esencial en la Educación Popular.
La
participación se concibe como un mecanismo para que las personas se involucren
en los procesos de toma de decisiones, implementación y reformulación de acciones
en función de la transformación. Para que los espacios sean eficaces y realmente
se origine la participación, se requiere que estos estén al alcance de las
personas y por otro lado que apunten a los aspectos que a éstas les interesan.
A su vez, el aprovechar los espacios de participación pasa por contar con un
grado de compromiso y motivación que movilice a las personas a tomar parte del
proceso o actividad a la que se le convoca a participar. (Fernández Díaz,
A.2021 pág. 38)
Los
profundos cambios sociales y científicos a nivel universal, sucedidos en las
dos primeras décadas del siglo XXI, sostienen la idea de concebir una mirada
más actual, crítica y a su vez constructiva, sobre cómo se viene dando el
proceso transformación a cualquier nivel que se produzca. Esto hace pensar que
es necesario establecer y utilizar con este fin, una concepción de gestión que
conlleve a la participación de los actores implicados. Se sustenta desde el
panorama actual esa necesidad, la mirada se debe centrar más en los cambios que
se vienen produciendo en los actores sociales, por los avances de la
tecnología, el incremento en los agentes educativos a nivel de comunidad por la
creación de nuevos centros industriales de servicios entre otros, a nivel de
las comunidades, en lo local y en lo territorial.
¿Qué es la
educación popular?
La autora
lo define en su libro Hacia una cultura comunitaria como: “Proceso educativo
transformador que parte del análisis crítico y autocrítico de la realidad
social, al cual se insertan en diálogo sistemático las personas que provienen
de instituciones u organizaciones formales o no, que pretendan ese fin”.
Se pueden
resumir como elementos que se mantienen y se tienen en cuenta por los procesos
de Educación Popular; con independencia de los contextos en que se practica,
los siguientes a partir de la Tesis de Maestría de la Dr. Fernández Díaz, A.
(1997)
v La persona se involucra como sujeto, como
protagonista, además de beneficiario en el proceso educativo. La
concientización del sujeto, se potencia en gran medida el factor humano.
v El análisis crítico de la realidad social y su
posible transformación, buscando elementos objetivos.
v La búsqueda de una auténtica democracia en lo
social.
v Favorecer la cultura o el conocimiento popular en
los sujetos que participan en esa práctica educativa, va al rescate de
tradiciones, valores.
v La búsqueda de vías, métodos y técnicas participativas
en función de lograr la capacitación y formación práctica en participación.
v Comunicación dialogada.
v Su compromiso político de transformación social.
Cumple los
siguientes principios;
-
Principio
de la vinculación práctica- teoría- práctica transformadora.
Este principio implica entender el proceso
pedagógico como un proceso de reflexión sistemática sobre su práctica. La
aplicación de este principio conlleva el autotriple diagnóstico, lo planteado
en la concepción metodológica dialéctica de la Educación Popular, que retoma
como base filosófica el Materialismo Dialéctico: la práctica; qué se hace y
cómo se hace; la concepción: para qué y por qué se hace, y el contexto: dónde
se hace, teniendo en cuenta la realidad que se vivencia y la que se aspira a alcanzar.
Elementos
de la práctica social:
- Concepción: ¿Para qué y por qué lo hacemos?
- Práctica:
¿Qué hacemos y cómo?
- Entorno:
¿Dónde se hace y en qué Condiciones?
- Principio
de la sistematización.
La
sistematización y sucesión en el proceso pedagógico presupone:
a‑La
lógica de las tareas propuestas por el programa
b‑La
disposición sucesiva de las tareas en una continuidad periódica.
c‑La toma
de decisiones, originada en su proyección consecuente y sistemática.
d‑Un
sistema estructurado, una organización
del trabajo que posibilite comprobar la marcha del proceso,
-Principio
de la comunicación dialógica.
Este
principio se refiere a la comunicación en el sentido más amplio, no sólo a la
transmisión de un mensaje de un sujeto a otro, donde se establece un sistema de
influencias y de comprensión mutua.
-Participación
autogestionaria y transformadora, presentada por Argelia Fernández Díaz en: Algunas
consideraciones sobre el cómo en la interrelación centros docentes – comunidad.
A partir
de lo que plantea en el Decreto no. 33 para la gestión estratégica del
desarrollo territorial en su capítulo I y en las disposiciones generales, se
destaca:
Artículo
3. El desarrollo local, como expresión del desarrollo territorial, responde a las
siguientes reglas:
a) La
integración de los componentes económico, social, cultural, ambiental y político,
para movilizar las potencialidades locales con el objetivo de elevar la calidad
de vida de la población que habita en el territorio, contribuir a su desarrollo
y al del país;
b) el
respeto a la justicia social, la equidad, la igualdad, la participación
popular, los derechos de las personas, el bienestar, la prosperidad individual
y colectiva;
c) la
solidaridad, la coordinación, la colaboración y la autonomía municipal;
d) la
armonización de los intereses nacionales, sectoriales, y territoriales;
e) la
creación de una red de actores con capacidad de transformación en el corto, mediano
y largo plazos;
f) la
alianza estratégica gobierno-universidad-entidades de ciencia, tecnología e
innovación-empresa y sector presupuestado-comunidad;
g) el
fomento de la gestión del potencial humano, la ciencia, la innovación y el uso
de tecnologías apropiadas;
h) la
planificación física como soporte de las estrategias de desarrollo territorial;
y
i) la
localización de los objetivos de desarrollo sostenibles y otros compromisos
internacionales.
Artículo
4. La escala local del desarrollo puede o no coincidir con la división
político-administrativa del territorio nacional.
III- Propuesta
metodológica
Las
experiencias en las que ha participado la autora de este artículo, los
antecedentes relacionados con la temática y la teoría investigada acerca del
trabajo comunitario y los diferentes modelos que se han utilizado, permiten
plantear una propuesta metodológica que
ofrece un conjunto de fases y acciones, que facilitarán el desarrollo de la interrelación
de las instituciones educativas, la comunidad vecinal, lo local y territorial. Se
queda en propuesta y se da margen a la creatividad individual.
La autora
en su artículo: “La participación en el desarrollo local” lo presenta como: “Desarrollo
localizado de cambio social, sostenido que tiene como finalidad última el
progreso permanente del territorio, la localidad, la comunidad, y de cada
individuo residente en ella, pero también con una repercusión en la sociedad”
Fases y acciones.
La
propuesta que a continuación se presenta se basa en la autogestión y
autodeterminación, excluye así el paternalismo y el centralismo autoritario.
Las fases y acciones que a continuación se proponen, no son únicas, la lógica a
seguir la puede determinar el grupo gestor del plan, programa o estrategia,
entre otros.
1era Fase: Sensibilización y
capacitación del grupo coordinador.
Acciones:
1-
La
creación del grupo coordinador.
Esta
acción debe ser dirigida por representantes del gobierno que convoque a los
actores que representen a las instituciones educativas, la comunidad vecinal,
lo local y territorial. Deben ser personas que estén sensibilizadas con el tema
de la interrelación y conformar el grupo desde contactos personales, que
permitan conocer aspiraciones, orientaciones particulares y las cualidades
personales, entre otros aspectos. Cada institución presente en la comunidad vecinal,
lo local y territorial, deben estar presentes.
2-
Talleres
de sensibilización y capacitación.
En estos
talleres se debe trabajar los contenidos que permitan sensibilizarse a las
personas que se involucran, sobre todo con técnicas participativas que lleven a
la reflexión sobre la necesidad de la transformación. También después de
sensibilizadas las personas trabajar la metodología de la educación popular
para que se promueva la participación durante el proceso y las personas se
involucren en todas las fases del proceso. Estas personas, desde su posición
teórica enriquecen la reflexión que se lleva a cabo en el grupo gestor, lo que
facilita una visión pluralista en el
análisis y así adoptar en consenso acuerdos. Esta unión garantizará el
carácter multidisciplinario de la propuesta metodológica.
2da Fase: Reconocimiento del área a
diagnosticar.
Acciones:
1-Aplicación
de los instrumentos y talleres.
Uno de los
problemas comunes en la ejecución de esta tarea es la definición de las
dimensiones e indicadores para la caracterización del área de acción, que deben
ser determinados por el grupo según la realidad que se vivencia. Teniendo en
cuenta lo planteado del autotriple diagnóstico en el principio de la educación
popular. La caracterización permitirá diagnosticar con mayor veracidad los
problemas, necesidades sentidas y expectativas en los cuales los propios
protagonistas, beneficiarios e investigadores incidirán de forma
transformadora. Con el propósito de visualizar la realidad en su totalidad
pueden efectuarse talleres con niños, adolescentes, jóvenes y adultos, donde a
partir de un tema generador, se reflexione, para permitir un conocimiento más
preciso, veraz y crítico de la realidad, además de compartir posibles
soluciones y lograr involucrar al sujeto en las mismas. La búsqueda de datos se
complementa con la visita a los lugares que podrían ser centros de arquitectura
y urbanismo, Dirección del Consejo Popular, Centros de salud, Jefaturas de la
Policía Nacional Revolucionaria a diferentes instancias, Dirección de atención
a menores, Comités del Partido Comunista en los diferentes niveles, Museos,
Talleres de transformación integral, Centros de trabajo, entre otros, en los
que puede localizarse información de gran utilidad para la caracterización. Y
sobre todo funcionamiento del centro de recurso en cada Consejo Popular. El
autodiagnóstico vivencial posibilita que se concrete lo relativo a roles y
actitudes que están presentes.
2-Valoración
de los resultados de los instrumentos y talleres efectuados.
Se valoran
los resultados, la propuesta de problemas, necesidades y expectativas para la
transformación y se delimitan las necesidades, motivaciones, expectativas,
problemas y con qué, así como con quiénes cuentan, favorecerá el planteamiento
de vías que realmente se pueden utilizar en las acciones conjuntas y cuáles
serían las prioridades a tener en cuenta, estableciendo así una jerarquización para
dar respuesta a lo planteado.
La
utilización de técnicas participativas que posibilitan la reflexión colectiva
del grupo gestor del programa permite llegar a un consenso y determinar ¿cuáles
son las posibilidades reales de acción?, ¿qué dejamos?, ¿qué necesita un
cambio?, ¿con quiénes contamos?, ¿qué es lo que debe ser totalmente nuevo?
3era
Fase. Planificación de actividades y su puesta en marcha.
Acciones:
1-La
elaboración del programa se debe hacer sobre la base de la reflexión colectiva.
2-El grupo
gestor, contando con las opiniones y sugerencias de las personas que
solicitaron su implicación directa en determinadas acciones, emprenderá la
elaboración del plan de acción.
4ta Fase. Evaluación y reformulación
de las acciones.
Los resultados
que se obtienen sirven de análisis y reflexión constante y determinando a
través de la evaluación si son o no transformadores. Para asegurar el trabajo
del grupo, en función de una metodología participativa, es necesario aplicar
instrumentos, como la observación, entrevistas individuales y otras técnicas,
que posibilitan reconocer si lo que se hace cumple con las expectativas de
quienes se involucran. Las dimensiones e indicadores que a continuación se
señalan permiten valorar de forma integral los resultados.
-.Eficacia:
se deben tener en cuenta los siguientes indicadores:
·
En la
calidad de las acciones emprendidas de manera conjunta Este indicador puede
evaluarse en las categorías de bueno, regular o malo.
·
Comparación
del resultado que se esperaba de estas acciones en relación con la realidad
vivenciada antes del plan .Como categorías pueden considerarse si existe
transformación o no después de ejecutadas las acciones.
·
Valoración
del cumplimiento de los objetivos propuestos. Se pueden considerar como categorías;
adecuado, no adecuado.
- Persistencia:
se deben tener en cuenta los siguientes indicadores:
·
Funcionalidad
participativa de las agencias socializadoras; centros docentes y comunidad.
·
Concertación
en la decisión y autogestión.
·
Actuación
en función de la transformación de la realidad.
Es
necesario que se valore no solamente lo material que se pueda solucionar sino
qué acciones concretas desde lo socioeducativo dejara aprendizaje en la
población. Las instituciones educativas pueden aportar mucho al desarrollo
local, desde la coordinación con el centro de recursos que puede suplir muchas
necesidades educativas y de preparación al personal docente del Consejo
Popular.
Unido a
esto colaborar con la comunidad vecinal, lo local y territorial en el
voluntariado ante las acciones de tipo material en la solución de problemas de
esta naturaleza. En actividades artísticas, deportivas, de promoción de salud,
entre otras, contribuyendo al desarrollo social. La comunidad vecinal, los
pobladores a nivel local y territorial, pueden establecer redes socioeducativas
con las instituciones educativas y contribuir al desarrollo del proyecto educativo
institucional, a colaborar con contenidos del currículo institucional, entre
otras. De esta forma se puede lograr transformar la realidad social según los
principios y valores socialmente aceptados.
Figura I.
Interrelación
de la instituciones educativas, la comunidad vecinal, lo local y territorial,
en función de promover el desarrollo
local.
Conclusiones
Los tipos de redes y su calidad, en el entramado
de la estructura social y cultural de las instituciones educativas, la comunidad vecinal, lo local y territorial,
garantizan la eficacia de la labor socioeducativa. Se debe concebir el
desarrollo local como un proceso permanente de construcción, sustentado en las
interrelaciones que se generan, que promueven la generación y movilización de
los recursos propios y de sus potencialidades, en cualquiera de los ámbitos de
la transformación, a partir de lograr una participación hasta la autogestión.
Las redes socioeducativas permiten elevar la calidad de la labor
socioeducativa tanto en las instituciones educativas como en la comunidad, se
enriquecen desde el intercambio dinámico los integrantes de cada contexto,
desde la potencialización de los recursos y la creación de alternativas
novedosas en la solución de los problemas o expectativas.
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