Introducción
La labor
preventiva en el siglo XXI representa un desafío para el sistema educativo
hondureño, que demanda una gestión directiva y docente orientada a la formación
integral y al desarrollo sostenible. En este sentido, la gestión de los
directores municipales de educación resulta clave para consolidar un sistema de
trabajo metodológico coherente y fortalecer las competencias profesionales que
articulen la prevención con la práctica pedagógica ante los retos educativos
actuales. En correspondencia con esta idea, “la formación y capacitación del
recurso humano se ha convertido en el eje de los programas de desarrollo, dado
que un individuo preparado constituye la base del trabajo comunitario y del
desarrollo local” (Mora y Artigas, 2022, p. 3).
Abordar la
labor preventiva implica comprender la diversidad de contextos y la relación
entre individuo, cultura, sociedad y educación. En este sentido, “la educación
auténtica permite que el ser humano se apropie del legado social a través del
conocimiento de sí mismo, el pensamiento crítico y la acción coherente,
contribuyendo así a la formación de otros” (Chávez y Pérez, 2015, p. 10). El
crecimiento y desarrollo de una sociedad dependen de sistemas educativos
funcionales; por ello, “el correcto funcionamiento de los sistemas educativos
es esencial para apalancar el crecimiento y el desarrollo de cualquier
sociedad, máxime cuando se hace frente a retos de enorme envergadura, como los
relacionados con las crisis sociales, económicas y ambientales” (Roa y Llanos,
2023, p. 31).
Para superar
estos retos, es criterio en consenso que:
Los
saberes que se derivan de las múltiples influencias que la sociedad en su
conjunto ejerce permanentemente sobre el individuo constituyen el contexto de
la educación escolarizada. Ese carácter multifactorial y contradictorio explica
la complejidad del proceso educativo y la necesidad de estrechar el vínculo
escuela-familia-comunidad. (Cabrera, 2023, p. 9)
Un sistema
educativo eficiente requiere una sólida articulación escuela-familia-comunidad,
donde la función educativa de la familia actúe como pilar preventivo del
trabajo escolar. En este sentido, “la familia y la escuela son las instituciones
que inician la socialización del ser humano. Ambas tienen entre sus rasgos
comunes el estar abiertas a las influencias recíprocas y cooperar entre sí”
(Perdomo y Gómez, 2020, p. 20). Diversos autores destacan la relevancia de la
concepción teórico-metodológica en la gestión educativa, por cuanto constituye
el fundamento científico para dirigir los procesos pedagógicos y preventivos.
Por lo que:
El
proceso de toma de posición, selección y ubicación teórico-práctica coherente,
para enfrentar el fenómeno objeto de estudio, tomando como exigencias el saber
(teoría) y el saber hacer (metodología), ambos como elementos básicos para
enrumbar el hecho educativo desde las ciencias de la educación. (González y
Esponda, 2025, pp. 95–96)
Esta
concepción fortalece el sistema de trabajo metodológico y garantiza una labor
preventiva de calidad con impacto educativo y social. De ahí que “la calidad
educativa no solo es un derecho fundamental declarado para todas las personas,
sino que también se presenta como un factor esencial para promover el
empoderamiento individual y comunitario” (Méndez, Pasántez
y Zúñiga, 2025, p. 409).
La calidad
del sistema educativo se define no solo por la eficiencia de sus procesos y
resultados, sino también por su capacidad para promover la inclusión educativa.
Esta se entiende como un conjunto de políticas, prácticas y valores que
aseguren la participación equitativa y el aprendizaje significativo de todos
los estudiantes, sin distinción social, cultural o personal. En el contexto
hondureño se destaca que para;
Lograr
la inclusión educativa en Honduras requiere enfrentar un sinnúmero de
obstáculos que dificultan llevar a cabo cambios profundos; entre estos se
encuentran los problemas estructurales que confronta el país, la inexistencia
de políticas educativas inclusivas y la carente preparación docente en el tema.
(Paz-Maldonado, 2023, p. 60)
En
consecuencia, los directores municipales de educación asumen un rol estratégico
en la prevención de los fenómenos sociales que afectan la formación integral
del estudiantado, al constituirse en el nivel de gestión que articula las
políticas educativas nacionales con la práctica pedagógica en los territorios.
Sin embargo, el análisis de la práctica educativa evidencia carencias en el
sistema de trabajo metodológico que limitan su aporte a una labor preventiva
coherente y de calidad a nivel municipal. Aunque estudios previos han abordado
la gestión educativa y la labor preventiva de manera aislada, ninguna
investigación ha integrado sistemáticamente los tres núcleos —diagnóstico,
estructural y organizativo— en un modelo que articule teoría, metodología y
práctica en los municipios hondureños. Esta carencia evidencia la necesidad de
proponer un sistema de trabajo metodológico municipal que responda integralmente
a estas limitaciones y fortalezca la labor preventiva desde una perspectiva
teórico-metodológica coherente y sostenible.
El presente
estudio tiene como objetivo general proponer un sistema de trabajo metodológico
municipal sustentado en la concepción teórico-metodológica, orientado a
fortalecer la planificación, ejecución y evaluación de la labor preventiva en
las direcciones municipales de educación de Honduras. De manera específica, el
estudio se propone: diagnosticar las principales limitaciones del trabajo
preventivo actual en directores municipales, docentes y estudiantes;
identificar vacíos en la articulación entre los niveles de gestión educativa y
en la sistematicidad de la capacitación; diseñar un sistema de trabajo
metodológico municipal fundamentado en los núcleos diagnóstico, estructural y
organizativo; y proponer estrategias de implementación que fortalezcan de
manera efectiva la labor preventiva en los distintos contextos educativos
municipales.
Materiales y métodos
Diseño del estudio
El estudio se desarrolló bajo un enfoque
metodológico mixto, con alcance exploratorio-descriptivo, orientado a analizar
y fortalecer la labor preventiva en las direcciones municipales de educación de
Honduras, a partir del diseño de un sistema de trabajo metodológico sustentado
en una concepción teórico-metodológica. El estudio se centró en un enfoque
empírico-teórico que permitió aproximarse de manera integral a las prácticas de
gestión preventiva y a la preparación de los directores municipales en
contextos reales de actuación.
Población y muestra
La población del estudio estuvo constituida por
298 directores municipales de educación de Honduras, responsables de la gestión
metodológica y de la conducción de la labor preventiva en el ámbito educativo
municipal. De esta población se seleccionó una muestra intencional de 65 directores
municipales, atendiendo a criterios de experiencia en gestión educativa,
participación en acciones de carácter preventivo y diversidad socioterritorial, lo que permitió incorporar direcciones
municipales con contextos urbanos, semiurbanos y rurales, y captar distintas
realidades de la gestión educativa local.
Asimismo, participaron en el estudio docentes y
estudiantes pertenecientes a las direcciones municipales seleccionadas, quienes
fueron considerados informantes clave para la valoración de la implementación y
los efectos del trabajo preventivo en los contextos escolares. Su inclusión
permitió complementar la información aportada por los directores municipales y
enriquecer el análisis del fenómeno desde las perspectivas de los actores
directamente involucrados en la práctica educativa.
-
Criterios de inclusión: directores en ejercicio con experiencia en
gestión educativa y participación en programas preventivos.
-
Criterios de exclusión: directores con menos de un año en el cargo o
sin relación con la gestión preventiva.
Instrumentos y materiales
Se diseñaron y aplicaron instrumentos propios,
sometidos a validación mediante juicio de expertos en gestión educativa y labor
preventiva (Ver galerada Instrumentos).
Encuesta estructurada, aplicada a la muestra de
65 directores municipales, compuesta por 25 ítems cerrados, orientados a
recopilar información sobre experiencias, logros, limitaciones y necesidades
asociadas a la gestión de la labor preventiva en el ámbito educativo municipal.
Guías de observación, utilizadas durante
reuniones metodológicas y acciones de acompañamiento pedagógico, con el
propósito de registrar estrategias, procedimientos y formas de organización del
trabajo preventivo, así como la interacción entre directores, docentes y
estudiantes en los contextos escolares.
Estudio documental, que comprendió la revisión
de 46 documentos oficiales (normativas, planes estratégicos y reportes de gestión
correspondientes al período 2019–2025), vinculados a las direcciones
municipales de educación. El análisis permitió identificar vacíos en la
definición de estrategias educativas, escasez de indicadores de impacto y
ausencia de mecanismos sistemáticos de seguimiento, lo que limita la
efectividad del trabajo preventivo. Entre los documentos consultados se destacó
el Plan Estratégico para la Refundación del Sistema Educativo Nacional
(PRESENA), como marco de referencia para la articulación institucional y la
planificación educativa municipal (Secretaría de Educación de Honduras, 2023,
p. 1).
Procedimiento
El procedimiento de investigación se desarrolló
en tres fases interrelacionadas: primero, se contactaron las direcciones
municipales seleccionadas y se obtuvo el consentimiento informado de los
participantes, garantizando anonimato y confidencialidad; posteriormente, se
recolectó la información mediante encuestas a directores municipales,
observación directa de prácticas metodológicas con la participación de
directores, docentes y estudiantes, y revisión sistemática de documentos
normativos y de gestión; finalmente, los datos se organizaron, compararon e
interpretaron con el propósito de identificar regularidades, limitaciones y
potencialidades del sistema de trabajo metodológico en la gestión preventiva
municipal.
Análisis de datos
La información obtenida se organizó y analizó de
forma sistemática, a partir de la identificación de categorías relacionadas con
la gestión metodológica, la preparación de los directores municipales y la
implementación de la labor preventiva. Este proceso permitió reconocer patrones
de actuación, fortalezas y áreas de mejora en el trabajo preventivo
desarrollado en el contexto educativo municipal.
Consideraciones éticas y limitaciones
La investigación se desarrolló garantizando la
voluntariedad de la participación, así como la confidencialidad y el anonimato de
la información proporcionada por los participantes, en correspondencia con los
principios éticos de la investigación educativa y los lineamientos
institucionales para el manejo responsable de la información. Entre las
principales limitaciones del estudio se identifican la cobertura parcial del
territorio nacional y la posible incidencia de sesgos derivados de la
autoselección de directores municipales con mayor disposición a participar en investigaciones
de carácter académico.
Resultados
Nivel Teórico
La aplicación
de los métodos teóricos permitió identificar y organizar los componentes del
modelo propuesto para la gestión de la labor preventiva en las direcciones
municipales de educación de Honduras. Como señalan (González y Esponda, 2025,
p. 45): “La labor preventiva ha tenido un desarrollo irregular, centrado en
acciones puntuales y sin un enfoque sistémico articulado con las instituciones
educativas”.
El método de
análisis-síntesis permitió descomponer los componentes esenciales de la gestión
directiva municipal, identificando regularidades y carencias estructurales,
mientras que la inducción-deducción facilitó la derivación de principios que
sustentan la concepción teórico-metodológica. De esta manera, se definieron
tres núcleos básicos —diagnóstico, estructural y organizativo— integrados
dentro de un componente teórico que articula los objetivos institucionales con
las necesidades formativas de los directores y docentes, y con las demandas
educativas del territorio. Esta
definición de núcleos responde directamente al objetivo 3, al estructurar un
sistema metodológico integral que articula teoría, metodología y práctica en la
gestión preventiva municipal.
El componente
metodológico, núcleo central de la concepción, se organiza en torno al eje
temático articulador: la preparación de los directores municipales de
educación, elemento esencial para el desarrollo de la labor preventiva. Este
eje dinamiza los distintos componentes del sistema, orientando la
transformación de la preparación docente y garantizando la coherencia del
trabajo metodológico.
El núcleo
metodológico también contribuye directamente al cumplimiento de los objetivos 1
y 2, al permitir identificar las principales limitaciones del trabajo
preventivo y los vacíos en la articulación entre niveles de gestión y en la
sistematicidad de la capacitación. Se sustenta en los tres núcleos básicos,
fortalecidos mediante acciones pedagógicas planificadas que potencian el
desarrollo profesional de directores y docentes y consolidan un trabajo preventivo
de calidad a nivel municipal.
En este
marco, “la formación y desarrollo profesional, concebidos como un proceso
holístico basado en el diagnóstico integral, deben abarcar las dimensiones
cognoscitiva, afectivo-motivacional, moral, social y de salud, garantizando una
preparación equilibrada y sostenible para el desempeño profesional eficiente”
(Díaz, Gómez y Chapellí, 2025, p. 81). La Figura 1
ilustra la concepción teórico-metodológica del sistema de trabajo metodológico
municipal en Honduras. Este esquema permite visualizar cómo los tres núcleos
básicos —diagnóstico, estructural y organizativo— se interrelacionan y
articulan los objetivos institucionales con las necesidades formativas de
directores y docentes, asegurando la coherencia del trabajo preventivo en los
contextos escolar, familiar y comunitario.
Figura 1.
Esquema que muestra la concepción teórico-metodológica. Fuente: (González y
Esponda, 2025). El proceso educativo-preventivo en Honduras. Retos y
perspectivas.
Nivel
Empírico
Perfil de los
participantes
Con el
propósito de diagnosticar las principales limitaciones del trabajo preventivo
en las direcciones municipales de educación, correspondiente al objetivo 1, se
aplicó una encuesta a 65 directores municipales seleccionados de manera intencional
por su experiencia en gestión educativa y participación en programas
preventivos, lo que permitió identificar brechas formativas y metodológicas que
afectan la eficacia del trabajo preventivo; la Tabla 1 resume las
características de preparación y gestión de los participantes, evidenciando
áreas de mejora que sustentan la necesidad de implementar la concepción
teórico-metodológica del Sistema de Trabajo Metodológico Municipal.
|
Característica |
Total |
% |
|
Directores noveles |
25 |
38,5% |
|
Directores sin preparación formal en gestión |
26 |
40% |
|
Directores sin sistema de trabajo metodológico |
32 |
49% |
|
Directores sin capacitación sistemática en
prevención |
53 |
81,5% |
Tabla 1.
Perfil de directores municipales según características de preparación y
gestión. Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas.
Hallazgos del
análisis documental
El análisis
de 46 documentos oficiales, incluyendo planes estratégicos y normativas
municipales, permitió identificar vacíos en la definición de estrategias
educativas, escasez de indicadores de impacto y ausencia de mecanismos
sistemáticos de seguimiento. Estas limitaciones evidencian la falta de
articulación entre niveles de gestión y de sistematicidad en la capacitación,
cumpliendo con el objetivo 2 y justificando la incorporación de los núcleos
estructural y organizativo dentro del Sistema de Trabajo Metodológico Municipal
(González y Esponda, 2025).
Hallazgos de
la encuesta
Las
principales barreras identificadas incluyen la falta de coordinación entre los
niveles de dirección, la sobrecarga administrativa que dificulta una gestión
pedagógica efectiva y la carencia de espacios para el intercambio de
experiencias preventivas. Estos hallazgos evidencian deficiencias en la
articulación entre niveles de gestión y en la sistematicidad del trabajo
preventivo, cumpliendo con los objetivos 1 y 2. La concepción
teórico-metodológica, sustentada en tres núcleos —diagnóstico, estructural y
organizativo— fundamenta el Sistema de Trabajo Metodológico Municipal,
asegurando que las acciones de planificación, ejecución y evaluación
contribuyan al fortalecimiento de la formación de directores, la coordinación
institucional y la consolidación de la cultura preventiva en los municipios.
Asimismo, se reconoce que la labor preventiva depende de múltiples factores
institucionales y requiere el compromiso, la voluntad y la preparación de
directivos, docentes y familias para garantizar su efectividad y contribuir a
la formación integral de los estudiantes.
Componentes
del Sistema Metodológico
Núcleo
diagnóstico
El núcleo
diagnóstico permite identificar las potencialidades y necesidades de los
directores municipales en liderazgo, toma de decisiones y manejo de recursos
pedagógicos y tecnológicos, respondiendo directamente al objetivo 1. Facilita
la caracterización del desempeño profesional y orienta acciones de mejora,
fortaleciendo el rol del director como líder transformador. Su implementación
se materializa en reuniones de efectividad del trabajo, donde se evalúa la
gestión directiva y el seguimiento al PRESENA (González y Esponda, 2025, p.
106), cumpliendo así con el objetivo 3 al estructurar un sistema metodológico
integral.
Núcleo
organizativo
El núcleo
organizativo estructura la planificación en tres etapas fundamentales
—preparación, ejecución y evaluación— articulando la labor con instituciones
educativas y universidades para favorecer la innovación pedagógica y la
atención integral a estudiantes y familias. Esta organización da respuesta a la
sobrecarga administrativa y la falta de espacios de intercambio identificadas
en la encuesta, cumpliendo con los objetivos 3 y 4. Como destaca Pérez (2025,
p. 4): “La transformación educativa genera cambios positivos en la vida social
al mejorar los procesos de aprendizaje y desarrollo de habilidades”
Núcleo
estructural
El núcleo
estructural define objetivos y funciones de los escenarios docentes,
metodológicos y de dirección, constituyendo la base organizativa para concretar
acciones pedagógicas, metodológicas y preventivas. Garantiza la articulación
con otros niveles de gestión y fortalece la coherencia institucional, dando
respuesta a la falta de coordinación entre niveles de dirección y vacíos detectados
en la encuesta, cumpliendo con el objetivo 2 (González y Esponda, 2025, p. 105).
El Sistema de
Trabajo Metodológico de la Dirección Municipal de Educación articula los tres
núcleos —diagnóstico, organizativo y estructural— para orientar la planificación,
ejecución y evaluación de la labor preventiva. Esta integración asegura que las
acciones metodológicas respondan de manera coherente a las necesidades
formativas de los directores y docentes, al mismo tiempo que alinean las
estrategias pedagógicas con los objetivos institucionales y las demandas del
contexto municipal. A partir de esta concepción, el sistema se operacionaliza
en etapas claramente definidas, que permiten implementar, monitorear y evaluar
de manera sistemática las acciones preventivas.
La Figura 2
ilustra el Sistema de Trabajo Metodológico de la Dirección Municipal de
Educación, estructurado a partir de la concepción teórico-metodológica que
sustenta el presente estudio. Este esquema integra los tres núcleos básicos
—diagnóstico, organizativo y estructural— y muestra cómo se articulan para
orientar la planificación, ejecución y evaluación de la labor preventiva. La
figura permite visualizar de manera clara la relación entre los componentes
teóricos y metodológicos del sistema, destacando la interacción entre
dirección, docencia y acciones preventivas, así como su impacto en la formación
integral de los estudiantes y la articulación con la comunidad escolar."
Figura 2.
Esquema del sistema de trabajo metodológico de la dirección municipal de
educación. Fuente: (González y Esponda 2025).
Etapas del
Sistema Metodológico
La etapa de
preparación incluye reuniones metodológicas con directores y docentes,
planificación de acciones pedagógicas y capacitación metodológica, así como la
incorporación curricular de acciones preventivas y la generalización de buenas prácticas.
La ejecución comprende visitas de monitoreo para acompañar a directores y
docentes, orientación en estrategias de implementación de programas y promoción
de prácticas efectivas para la atención de estudiantes en riesgo. Finalmente,
la evaluación se realiza mediante reuniones de efectividad del trabajo y
comisiones de asignaturas, análisis de resultados de aprendizaje y causas de
brechas, fortaleciendo con ello la formación integral y la humanización de los
procesos educativos (Esponda y González, 2024, 2025, pp. 7–8).
Discusión
Los
resultados evidencian que, aunque los directores reconocen la importancia de la
labor preventiva, existen brechas formativas y metodológicas significativas que
limitan la eficacia del trabajo. La concepción teórico-metodológica propuesta
aborda estas brechas de manera sistemática, integrando evidencia empírica con
principios pedagógicos y necesidades contextuales.
En relación
con los resultados obtenidos, el núcleo diagnóstico del sistema responde
directamente a la alta proporción de directores sin capacitación sistemática en
prevención (81,5 %) y a la ausencia de un sistema de trabajo metodológico
identificado en casi la mitad de los casos. Este núcleo permite identificar de
manera objetiva las necesidades formativas, las debilidades en la gestión y las
particularidades del contexto municipal, superando la práctica empírica y
fragmentada evidenciada en los resultados.
Por su parte,
el núcleo estructural atiende la limitada coordinación entre niveles de
dirección y la falta de coherencia institucional detectadas tanto en la encuesta
como en el análisis documental. Al definir funciones, escenarios y relaciones
de trabajo, este núcleo contribuye a articular las políticas educativas
nacionales con la práctica pedagógica municipal, reduciendo la dispersión de
acciones preventivas.
Asimismo, el
núcleo organizativo da respuesta a la sobrecarga administrativa y a la carencia
de espacios sistemáticos de intercambio de experiencias, al estructurar la
planificación, ejecución y evaluación del trabajo metodológico. Su
implementación favorece la sistematicidad, el seguimiento y la
retroalimentación del trabajo preventivo, aspectos ausentes en los documentos
normativos analizados.
Al contrastar
con la literatura:
-
Martínez‑Rosales, Pérez‑Aguilar y
Martínez‑Isaac (2025) destacan la importancia de la formación continua de los
docentes para enfrentar contextos diversos y complejos, aunque sin integrar la
dimensión preventiva municipal; el modelo presentado en este estudio vincula
explícitamente preparación, ejecución y evaluación de la labor preventiva.
-
UNESCO (2020) propone enfoques de
educación inclusiva y preventiva, pero no ofrece un sistema metodológico
aplicable a la gestión directiva municipal, lo que representa un aporte
innovador de esta investigación.
La propuesta
garantiza retroalimentación continua, fortaleciendo el liderazgo pedagógico y
la articulación con familias e instituciones educativas, contribuyendo a la formación
integral y a la cultura preventiva en los municipios.
No obstante,
los resultados del estudio deben interpretarse considerando determinadas
limitaciones, entre ellas la cobertura parcial del territorio nacional y la
participación voluntaria de los directores municipales, lo que pudo influir en
el nivel de compromiso y en las valoraciones expresadas. Estas limitaciones no
invalidan los hallazgos, pero delimitan su alcance y refuerzan la necesidad de
futuras investigaciones que amplíen la muestra y profundicen en otros contextos
municipales.
En términos
prácticos, la concepción permite:
- Una gestión educativa
contextualizada y coherente con las políticas nacionales.
- Identificación y corrección de
deficiencias formativas en directores y docentes.
- Planificación y evaluación de
acciones preventivas con indicadores claros de impacto.
Conclusiones
La investigación
permitió consolidar un sistema de trabajo metodológico sustentado en una
concepción teórico-metodológica, orientado a fortalecer la planificación,
ejecución y evaluación de la labor preventiva en las direcciones municipales de
educación de Honduras.
El análisis documental
evidenció vacíos en estrategias educativas, ausencia de indicadores de impacto
y limitaciones en mecanismos de seguimiento, afectando la efectividad del
trabajo preventivo, lo que responde directamente al objetivo 1: diagnosticar
las principales limitaciones del trabajo preventivo actual.
Los resultados de la
encuesta a 65 directores municipales evidenciaron que el 38,5 % eran noveles,
el 40 % carecía de preparación formal en gestión, el 49 % no contaba con un
sistema de trabajo metodológico y el 81,5 % no recibía capacitación sistemática
en prevención. Esta información permitió identificar brechas concretas y
justificar la propuesta del sistema metodológico, cumpliendo así el objetivo 2:
identificar vacíos en la articulación entre niveles de gestión y en la
sistematicidad de la capacitación.
La concepción
teórico-metodológica, sustentada en los núcleos diagnóstico, estructural y organizativo,
proporcionó el soporte conceptual para identificar necesidades formativas,
orientar la gestión pedagógica y articular coherentemente las acciones preventivas
con los objetivos institucionales, cumpliendo el objetivo 3: diseñar un sistema
de trabajo metodológico municipal integral.
Su implementación
operacionalizó los principios teóricos mediante escenarios de preparación,
ejecución y evaluación, favoreciendo la coordinación entre directores, docentes
y actores comunitarios, fortaleciendo la cultura preventiva y la formación
integral de los estudiantes. Esto responde al objetivo 4: proponer estrategias
de implementación que fortalezcan la labor preventiva.
Finalmente, el estudio
abre perspectivas para la validación del sistema en otros municipios, la
evaluación independiente de cada núcleo conceptual y la extensión de la
intervención a docentes, estudiantes y familias. Se recomienda la
institucionalización del sistema de trabajo metodológico en políticas de
desarrollo profesional del Ministerio de Educación de Honduras, garantizando la
continuidad, pertinencia y calidad de la labor preventiva y consolidando la
formación continua de los directores municipales como eje de liderazgo
transformador, reflexión pedagógica y cultura preventiva.
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